The Role of Policy in Improving Student Literacy and Numeracy in the Era of the Merdeka Curriculum

Authors

  • Eni Kartini Universitas Pendidikan Indonesia
  • Deni Darmawan Universitas Pendidikan Indonesia
  • Khammataliev Dostnazar Omonovich Chircik State Pedagogical University
  • Burieva Kibrio Chircik State Pedagogical University

DOI:

https://doi.org/10.56916/jirpe.v4i3.1349

Keywords:

Policy, Literacy, Numeracy, Merdeka Curriculum

Abstract

This article examines the pivotal role of education policy in enhancing students' reading (literacy) and numeracy skills in the new era of the Merdeka Curriculum in Indonesia. Through a comprehensive review of various studies and educational literature, this article explores how current policies support schools and teachers in fostering these foundational skills among students. It identifies key challenges in policy implementation that may hinder its overall effectiveness. The findings suggest that effective education policy should grant schools the flexibility to tailor learning approaches to student needs while providing adequate support for teachers to develop engaging and developmentally appropriate literacy and numeracy programs. The article proposes several policy recommendations, including increased investment in teacher training, development of localized learning materials, and the integration of continuous assessment tools to monitor student progress. Furthermore, this study addresses specific research questions: (1) How do current education policies influence the development of literacy and numeracy in primary and secondary schools? (2) What are the main barriers faced by educators in implementing the Merdeka Curriculum effectively? and (3) What policy adjustments are needed to better align national education goals with classroom practices? This article aims to offer a clearer understanding of how education policies can contribute to shaping a more literate and numerate generation of Indonesian students.

References

‘Azizah, N. N., Meysihinur, & Aziza, M. (2023). Evaluasi Kebijakan Pendidikan. Ta lim Jurnal Pendidikan Agama Islam dan Manajemen Pendidikan Islam. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Kupang. https://doi.org/10.59098/talim.v2i02.1255

Aisah, H., Zaqiah, Q. Y., & Supiana, A. (2021). Implementasi Kebijakan Asesmen Kemampuan Minimum (AKM): Analisis Implementasi Kebijakan AKM). Jurnal Pendidikan Islam Al-Affan. Sekolah Tinggi Ilmu Tarbiyah Al-Quraniyah Manna. https://doi.org/10.69775/jpia.v1i2.25

Aulia, R., & Andini, P. (2024). Analisis Kesiapan Guru Dalam Menghadapi Tantangan Kurikulum Merdeka: Perspektif Guru Sekolah Dasar. Jurnal Sadewa : Publikasi Ilmu Pendidikan, pembelajaran dan Ilmu Sosial. Asosiasi Riset Ilmu Manajemen dan Bisnis Indonesia. https://doi.org/10.61132/sadewa.v2i3.931

Awgichew, S. (2022). Functionality of literacy and numeracy in first cycle primary school: A look in to the curriculum and instructional process. International Journal of Education and Literacy …. Diambil dari https://journals.aiac.org.au/index.php/IJELS/article/view/7364

Bili, K. D., Arnyana, I. B. P., & Dantes, N. (2023). Kebijakan Pendidikan Tingkat Sekolah Dasar. JIIP - Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan. Ainara. https://doi.org/10.54371/jiip.v6i10.2527

Chesa, N., & Nafi’ah, B. A. (2022). Asesmen Kompetensi Minimum (Akm) Kelas Sekolah Dasar Sebagai Sarana Evaluasi Kemampuan Literasi Dan Numerasi Siswa. Jurnal Pendidikan Dasar. Universitas Negeri Jakarta. https://doi.org/10.21009/jpd.v13i2.28482

Dewi, K. T., Suwindia, I. G., & Winangun, I. M. A. (2025). Studi Literatur: Kemampuan Literasi Numerasi dalam Pembelajaran Matematika melalui Soal HOTS. JIIP - Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan. Ainara. https://doi.org/10.54371/jiip.v8i1.6555

Dwi, F. E., Maullana, H., Utami, H. O., & Wijaya, H. A. (2024). Implementasi Kebijakan Pendidikan terhadap Kebijakan Publik. JIIP - Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan. Ainara. https://doi.org/10.54371/jiip.v7i7.4773

Dwi, F. E., Maullana, H., Utami, H. O., & Wijaya, H. A. (2024). Implementasi Kebijakan Pendidikan terhadap Kebijakan Publik. JIIP - Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan. Ainara. https://doi.org/10.54371/jiip.v7i7.4773

Dwi, M., Baiti, R. N., & Sari, W. (2022). Standar Penilaian Pendidikan: Suatu Telaah Literatur. Jurnal Citra Pendidikan. Pusat Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat STKIP Citra Bakti. https://doi.org/10.38048/jcp.v2i3.749

Fauzi, A. A. R., & Churrahman, T. (2024). Problems of Teacher Pedagogical Competence in the Implementation of the Independent Curriculum. Universitas Muhammadiyah Sidoarjo. https://doi.org/10.21070/ups.5911

Fitri, L., Suanti, F., & Trisoni, R. (2024). Pengertian, Konsep, Teori dan Lingkup Sistem dan Kebijakan Pendidikan Nasional. Jurnal Dirosah Islamiyah. Institut Agama Islam Nasional Laa Roiba Bogor. https://doi.org/10.47467/jdi.v6i2.1351

Fitriana, E., & Ridlwan, M. K. (2021). Pembelajaran Transformatif Berbasis Literasi Dan Numerasi Di Sekolah Dasar. TRIHAYU: Jurnal Pendidikan Ke-SD-an. Universitas Sarjanawiyata Tamansiswa. https://doi.org/10.30738/trihayu.v8i1.11137

Ginting, F. W., Unaida, R., & Sakdiah, H. (2024). Penguatan Kompetensi Guru dalam Menyusun Instrumen Literasi Numerasi untuk Mendukung Program Asesmen Kompetensi Minimum (AKM). Jurnal Pengabdian Sosial. PT. Amirul Bangun Bangsa. https://doi.org/10.59837/vnaqh981

Grotlüschen, A., Desjardins, R., & Liu, H. (2020). Literacy and numeracy: Global and comparative perspectives. International Review of Education. Springer. https://doi.org/10.1007/s11159-020-09854-x

Hamdi, S., Triatna, C., & Nurdin, N. (2022). Kurikulum Merdeka dalam Perspektif Pedagogik. SAP (Susunan Artikel Pendidikan). Universitas Indraprasta PGRI. https://doi.org/10.30998/sap.v7i1.13015

Herdianti, N., & Marta, A. (2025). Peranan Kebijakan Tentang Kurikulum Pendidikan Dasar Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan Di Indonesia. CENDEKIA PENDIDIKAN. Universitas Abdurachman Saleh Situbondo. https://doi.org/10.36841/cendekiapendidikan.v4i1.6085

Iasha, V., Zulfah, M., Amelia, M., Dari, Y. W., Ayu, D. S., Halimatussadiah, H., … Setiawan, B. (2025). Pentingnya Literasi Numerasi sebagai Fondasi Pendidikan Sekolah Dasar untuk Membangun Kecerdasan dan Kemandirian Siswa di Masa Depan. Action Research Journal Indonesia (ARJI). PT. Pusmedia Group Indonesia. https://doi.org/10.61227/arji.v6i4.279

Idris, I. (2020). Kajian Kebijakan Peningkatan Profesionalisme Guru Dan Dosen Di Indonesia. Guru Tua : Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran. University of Alkhairaat Palu. https://doi.org/10.31970/gurutua.v3i2.57

Indarta, Y., Jalinus, N., Waskito, W., Samala, A. D., & ... (2022). Relevansi kurikulum merdeka belajar dengan model pembelajaran abad 21 dalam perkembangan era society 5.0. Edukatif: Jurnal Ilmu …. Diambil dari https://edukatif.org/index.php/edukatif/article/view/2589

L, N. A. I., & Hamdu, G. (2022). Analisis Pelaksanaan Pembelajaran Literasi dan Numerasi di Sekolah Dasar. PEDADIDAKTIKA: Jurnal Ilmiah Pendidikan Guru Sekolah Dasar. Universitas Pendidikan Indonesia (UPI). https://doi.org/10.17509/pedadidaktika.v9i3.53452

Naily, F. (2023). Kebijakan Pemerintahan Terhadap Pendidikan Karakter Berbasis Pancasila. Jurnal Ilmiah Mandala Education. Lembaga Penelitian dan Pendidikan (LPP) Mandala. https://doi.org/10.58258/jime.v9i3.5175

Nicomse, N., & Naibaho, T. (2022). Penguatan Literasi Dan Numerasi Untuk Mendukung Profil Pelajar Pancasila Sebagai Inovasi Pembelajaran Matematika. Sepren. Universitas HKBP Nommensen Medan. https://doi.org/10.36655/sepren.v4i0.841

Nissa, K., & Darmawan, P. (2024). Studi Literatur: Penerapan Pembelajaran Diferensiasi dalam Meningkatkan Literasi dan Numerasi Peserta Didik Tingkat Sekolah Dasar. Journal of Innovation and Teacher Professionalism. State University of Malang (UM). https://doi.org/10.17977/um084v3i12025p101-106

Patriana, W. D., Sutama, S., & Wulandari, M. D. (2021). Pembudayaan literasi numerasi untuk asesmen kompetensi minimum dalam kegiatan kurikuler pada sekolah dasar muhammadiyah. Jurnal Basicedu. Diambil dari https://jbasic.org/index.php/basicedu/article/view/1302

Pratiwi, W., Hidayat, S., & Suherman, S. (2023). Kurikulum Merdeka Sebagai Kurikulum Masa Kini. JTPPm (Jurnal Teknologi Pendidikan dan Pembelajaran) : Edutech and Intructional Research Journal. Universitas Sultan Ageng Tirtayasa (ASCEE). https://doi.org/10.62870/jtppm.v10i1.21407

Pujiati, D., Basyar, M. A. K., & Wijayanti, A. (2022). Analisis Gerakan Literasi Sekolah di Sekolah Dasar. Pedagogik Journal of Islamic Elementary School. Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Palopo. https://doi.org/10.24256/pijies.v5i1.2615

Rahayu, R., Iskandar, S., & Abidin, Y. (2022). Inovasi pembelajaran abad 21 dan penerapannya di Indonesia. Jurnal Basicedu. Diambil dari https://jbasic.org/index.php/basicedu/article/view/2082

Rahmah, I. F., Irianto, A., & ... (2023). Problem based learning models to numeracy literacy skills: a study in elementary school. Journal of Education …. Diambil dari https://journal.pusmedia.com/index.php/JETTI/article/view/4

Rifka, R., & Quddus, A. (2024). Analisis Kebijakan Pendidikan Karakter: Relevansi Pendidikan Karakter dalam Islam dengan Pendidikan Karakter Pancasila. JIIP - Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan. Ainara. https://doi.org/10.54371/jiip.v7i2.3531

Ristiana, P. A. (2023). Independent Curriculum Learning Management to Improve Students’ Literacy and Numerical Competence in Schools. International Journal of Education in Mathematics …. Diambil dari https://eric.ed.gov/?id=EJ1395654

Riswan, M., & Habibah, S. (2022). Kebijakan Pengembangan Kompetensi Pedagogik Guru. Jurnal Administrasi, Kebijakan, dan Kepemimpinan Pendidikan (JAK2P). Universitas Negeri Makassar. https://doi.org/10.26858/jak2p.v3i1.19544

Rosalinda, R., & Rahmawati, F. P. (2022). Implementasi Inovasi Budaya Literasi Numerasi MACATUNG di Sekolah Dasar. Jurnal Basicedu. Universitas Pahlawan Tuanku Tambusai. https://doi.org/10.31004/basicedu.v6i4.3215

Sari, E., & Noor, A. F. (2022). Kebijakan Pembelajaran Yang Merdeka: Dukungan Dan Kritik. Educativo: Jurnal Pendidikan. PT. Marosk Zada Cemerlang. https://doi.org/10.56248/educativo.v1i1.7

Simanjuntak, R. (2020). Mengenal Teori-Teori Belajar. SANCTUM DOMINE: JURNAL TEOLOGI. Sekolah Tinggi Theologia Nazarene Indonesia. https://doi.org/10.46495/sdjt.v7i1.43

Sufianti, M., & Nurdyansyah, N. (2023). Calistung E-Module Innovation for Strengthening Basic Literacy and Numeracy Student. Universitas Muhammadiyah Sidoarjo. https://doi.org/10.21070/ups.350

Tanggur, F. S. (2023). Tantangan Implementasi Kurikulum Merdeka Bagi Guru Sekolah Dasar Di Wilayah Pedesaan Pulau Sumba. HINEF : Jurnal Rumpun Ilmu Pendidikan. Universitas Citra Bangsa. https://doi.org/10.37792/hinef.v2i2.993

Wilda. (2023). Peran Guru Profesional Dalam Meningkatkan Kualitas Pembelajaran IPS Disekolah. Center for Open Science. https://doi.org/10.31219/osf.io/2f4vc

Wiryanto, W., Yermiandhoko, Y., Hendratno, H., Subrata, H., & Primaniarta, M. G. (2023). Identifikasi Kebutuhan Literasi Numerasi di Sekolah Dasar. JIIP - Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan. Ainara. https://doi.org/10.54371/jiip.v6i7.1427

Yunitasari, D., Arnyana, I. B. P., & Dantes, N. (2023). Implementasi kebijakan pendidikan dasar (definisi, aktor pelaksana, arena/konteks, jenis, dan langkah kebijakan pendidikan dasar). JPPI (Jurnal Penelitian Pendidikan Indonesia). Indonesian Institute for Counseling, Education and Therapy. https://doi.org/10.29210/020232886

Zainudin, M., Fatah, D., & Junarti, J. (2023). Literacy and Numeracy Research Trends for Elementary School Student: A Systematic Literature Review. Journal of Education, Teaching and …. learntechlib.org. Diambil dari https://www.learntechlib.org/d/223053/

Downloads

Published

2025-07-01

How to Cite

Kartini, E., Darmawan, D., Omonovich, K. D., & Kibrio, B. (2025). The Role of Policy in Improving Student Literacy and Numeracy in the Era of the Merdeka Curriculum. Journal of Innovation and Research in Primary Education, 4(3), 476–484. https://doi.org/10.56916/jirpe.v4i3.1349

Issue

Section

Articles